远程审方原只是作为药店执业药师不足的辅助手段。现在,9省发文全面推行执业药师远程审方。所以远程审方可以替代执业药师了?
就在几天前,曾经明确将执业药师远程审方作为过渡方针的海南,就药品零售环节中执业药师使用存在的短缺问题,再次提出,零售连锁门店尚未单独配备执业药师的,可由零售连锁总部进行执业药师远程审方。
而且,自国家药监局发布整治文件后,短短3个月内,已有海南、河北、云南、陕西、江西、山东、湖南、黑龙江、山西等9省表示,全面推行执业药师远程审方。
2015年,海南省药监局出台的《关于开展药品零售连锁企业执业药师远程审方工作的通知》明确指出,“实行远程审方是解决当前执业药师数量严重不足的过渡性政策,药品零售连锁企业应加强执业药师培养,逐步解决门店配备执业药师审方问题。过渡期3年,2018年12月31日前,各门店均应配备执业药师。”
然而,随着央视3•15曝光执业药师挂证问题后,全国全面查处挂证执业药师,并要求营业时执业药师必须在职在岗。不可否认,如果不是央视曝光,行业监管以及发展也只会是“看破而不说破”的状态,执业药师挂证及在岗问题也不可能尽快解决。
反而,因为央视曝光,监管部门意识到了问题,也加快了药师队伍建设监管进程。日前,海南省药监局也因此发布了《关于进一步加强药品零售企业执业药师使用管理工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》指出,2018年8月15日前开办的药品零售连锁门店,若零售连锁门店尚未单独配备执业药师的,可由零售连锁总部进行执业药师远程审方。2018年8月16日后开办的药品零售企业,必须执行《海南省开办药品零售企业验收实施标准》,严格执业药师配备把关和监管。
《通知》要求,各市县市场监管局加强执业药师远程审方的监督检查,加大执业药师“挂证”行为的整治和查处。
另外,除了要解决执业药师挂证问题外,还有一点,就是零售药店配备执业药师所存在的问题。
从业内人士反映来看,主要面临两大问题:第一,无方可审,执业药师在职在岗成本较大;第二,注册在零售药店的执业药师严重不足,无法满足在职在岗需求。
中信证券大参林处方共享平台调研报告显示,为顺应分类分级管理,大参林于广州率先试点远程审方系统。目前大参林广州远程审方中心共接入试点门店 78 家,由 3-4 位执业药师负责审核门店上传的处方真实性及用药合理性。根据实际运营判断,预计一个执业药师可覆盖 30-40 家店。
一名执业药师覆盖 30-40 家店,无疑说明一点,实际售药中,门店收到的处方数量有限,也应征了无方可审这一问题。
另一方面,截至2019年4月底,全国注册于药品零售企业的执业药师为436128人。国家药监局公布的《2018年度药品监管统计年报》显示,截至2018年11月底,全国共有《药品经营许可证》持证企业50.8万家,其中批发企业1.4万家;零售连锁企业5671家,零售连锁企业门店25.5万家;零售药店23.4万家。按照1:1的比例配备,全国至少还差5万多名执业药师。
其次,按照“零售药店分类分级管理办法”,三类药店至少2名执业药师,从广东省公布的数据来看,三类药店在零售药店占比至少60%,就算只是个例省份,预估全国三类店占比也会超过50%。这样看来,执业药师缺口仍较大。
综上来看,国家鼓励药店实施远程审方,并非只是解决执业药师挂证问题,而是在缓解企业压力的同时,更好的保证公众用药安全。
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